ההחלטה להגשת כתב אישום נגד גנדלמן קיבלה פרקליטות מחוז תל אביב על עבירות שבוצעו לכאורה בשנים 2013-2018; כתבי אישום יוגשו בנוסף נגד מזכירת לשכתו ונהגו
בדצמבר 2018 הודיעה המשטרה כי חקירתה הסתיימה. מהחשדות לכאורה ההתחלתיות, הוסרו חלק. המשך טיפול התיק הועבר לבחינת פרקליטות מיסוי וכלכלה לבחינת התשתית הראייתית לכאורה לביצוע עבירות מרמה והפרת אמונים, מידע כוזב לכאורה על-פי חוק המחשבים ושיבוש לכאורה של מהלכי חקירה. בנובמבר 2020, כאמור, הודיעה הפרקליטות על החלטתה להעמדת גנדלמן לדין בכפוף לשימוע. זאת בחשד למעורבות, לכאורה, בעבירות מרמה והפרת אמונים, מידע כוזב על פי חוק המחשבים ושיבוש מהלכי משפט.
בחודש מרץ 2021 התקיים השימוע, בו השתתפו פרקליטי הצדדים. הפרקליטות, כך מסתבר, דחתה טיעוני גנדלמן בשימוע והחליטה על כתב אישום. על פי מכתב השימוע, גנדלמן נקלע לניגוד עניינים לאחר שנבחר לתפקיד בעזרתו של שמואל (סמי) לוי, קבלן ויזם נדל”ן שמילא שורת תפקידים בעירייה בהם מ”מ ראש העיר. ראש העיר אף חשש שלוי יפעל למניעת בחירתו מחדש. למרות זאת, לא דיווח על ניגוד העניינים ולא חתם על הסדר ניגוד עניינים כנדרש בדין.
ניגוד העניינים של גנדלמן, כך נטען, התבטא במתן גישה ישירה ללוי ללשכתו באופן תדיר וטיפול בבקשותיו להעסקה וקידום עובדים בעירייה. עוד נטען, כי ראש העיר לא פסל עצמו מלדון בענייניו של לוי. הוא אף לקח לכאורה חלק פעיל בכמה מהם. בין היתר דן בבקשה של חברה הנמצאת בבעלותו להכשיר חריגת בנייה בבניין משרדים בעיר. בנוסף, חתם על היתר בנייה לפרויקט נדל”ן שלקבלן היה בו אינטרס כלכלי מהותי והיה שותף למתן היתר בנייה לבית אבות סיעודי על קרקע בבעלותו.
עוד נכתב, כי בסוף חודש ינואר 2018 התקבלה בלשכת ראש העירייה פנייה בבקשה לפי חוק חופש המידע לקבלת יומני הפגישות של גנדלמן. בעקבות זאת, כך נטען, גנדלמן ומנהלת לשכתו סיכמו שהיא תמחק מיומנו הממוחשב של ראש העיר חלק מהפגישות שהופיעו בו במטרה להסוות את הקשר עם לוי. על-פי הטענות בוצעו שינויים ביומן והופק ממנו פלט כוזב. עוד עולה ממכתבי השימוע, כי גנדלמן הורה לנהג שלו לעדכן את לוי בדבר גביית הודעה במשטרה של חבר אופוזיציה בעירייה – הודעה במשטרה שעסקה, בין היתר, ביחסיו של גנדלמן עם לוי. בהודעה שהועברה, כך נטען, הועבר מסר כי עליו להתרחק באותה עת מבניין העירייה זאת כדי למנוע או להכשיל חקירה פלילית.
- בתמונה: ראש עיריית חדרה צביקה גנדלמן. צילום יח”צ ארכיון – מתוך אתר העירייה
