בעקבות עתירתו של עו”ד טל אליהו קבע בית המשפט: תפקיד יו”ר ועדת משנה אינו ניתן להאצלה; בתפקיד יכולים לכהן רק ראש עיר או אחד מסגניו
בית המשפט המחוזי בחיפה קבע השבוע, כי מינויו של חבר מועצת חדרה, רון שגן, לתפקיד יו”ר ועדת המשנה לתכנון ובניה אינו חוקי. עוד קבע בית המשפט המחוזי, כי רק ראש רשות או סגניו יכולים לכהן בתפקיד זה.
ההחלטה התקבלה בעקבות עתירה של חבר מועצת העיר חדרה, עו”ד טל אליהו, אשר ביקש מבית המשפט להורות על ביטול מינויו של שגן. כמו כן להורות לו לאלתר לחדול מתפקיד זה.
בחודש מאי השנה חתם ראש עיריית חדרה, צביקה גנדלמן, על הסכם קואליציוני עם סיעת “מחוברים” בה חבר שגן. במסגרת ההסכם הקואליציוני התחייב גנדלמן למנות את אחד מחברי סיעת “מחוברים” לתפקיד יו”ר ועדת המשנה לתכנון ובניה.
בהמשך התקיימה ישיבת מועצה בה אושר מינויו של שגן. בהמשך, פנה עו”ד אליהו לפרקליטות המדינה על-מנת לברר את סוגיית מינויו של שגן – זאת לאחר שלא הסתפק בחוות הדעת המשפטית של היועצת המשפטית של העירייה.
בעקבות הדברים הגיש עו”ד אליהו עתירה לביטול המינוי. ראש העירייה, גנדלמן, רון שגן, עיריית חדרה והוועדה לתכנון ובניה חדרה, טענו בתגובתם לעתירה, כי יש לדחות את העתירה על הסף מחמת שיהוי כבד בהגשתה. כמו כן טענו לחוסר ניקיון כפיים של עו”ד אליהו והעדר עילה.
לגופו של המינוי טענו, כי ביחס לתפקיד יו”ר ועדת המשנה, החוק לא קבע מי הם הגורמים שיוכלו לכהן בראש מוסדות התכנון השונים. לטענתם, המחוקק לא ראה שום מניעה בכך שכל אחד מחברי הוועדה המקומית יוכל לכהן בתפקיד יו”ר. בנוסף טענו, כי גם אם יקבע שראש רשות או מי מסגניות אמורים לכהן כיו”ר, הרי שראש העירייה היה רשאי להאציל את סמכותו.
בית המשפט המחוזי בחיפה לא קיבל את עמדת הנתבעים לחוסר ניקיון כפיים. מנגד, קיבל בית המשפט את עתירתו של עו”ד אליהו וקבע, כי בתפקיד יו”ר ועדת משנה לתכנון ובניה יכולים לכהן או ראש רשות מקומית או אחד מסגניו.
עוד קבע בית המשפט, כי “תפקיד זה אינו ניתן להאצלה בניגוד להוראת סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות”.
בית המשפט חייב את הנתבעים לשלם הוצאות לעו”ד אליהו בסך 10 אלף שקלים.
עו”ד אליהו מסר בתגובה למערכת “העיר News”, כי “מדובר בבזבוז חסר רחמים של הקופה ציבורית. בזבוז של כספי המסים שלנו. בעירייה ידעו מראש שהמהלך שלהם להכשרת המינוי נידון לכישלון. מעבר לכך שמדובר בסיטואציה בה הייתה מונחת לפניהם חוות דעתו של היועץ המשפטי לממשלה, הקובעת כי מינוי של רון שגן ליו”ר וועדת המשנה לתכנון ובנייה לא חוקי. מה הטעם היה להוציא עשרות אלפי שקלים לחוות דעת של עורך דין פרטי כדי להכשיר את המינוי של רון שגן? איזה סיכוי היה לעורך דין פרטי מול היועץ המשפטי לממשלה?”.
חבר מועצת העיר, הממונה על ההנדסה, רון שגן, מסר בתגובה, כי “החלטת בית המשפט בנוגע למינויי כיו”ר ועדת המשנה לתכנון ובנייה הנה החלטה טכנית ולא מהותית. היא מתייחסת אך ורק לכך שרק ראש עיר או סגנו יכולים לכהן כיו”ר הוועדה. אני אלמד את משמעות החלטת בית המשפט באמצעות הלשכה המשפטית ואפעל ככל אשר אדרש בהתאם לחוק. בשולי הדברים אך לא בשולי העניין, חשוב לי לציין כי אמשיך להוביל את פיתוח העיר חדרה ואגף הנדסה, ולהיות הכוח המניע בקידום תכניות גדולות ומשמעותיות לעיר חדרה ותושביה – זאת מתוקף הסמכות שהואצלה לידי על ידי ראש העיריה, כמחזיק תיק הנדסה”.
מעיריית חדרה נמסר, כי “עיריית חדרה מכבדת את החלטת בית המשפט ובוחנת את המשך צעדיה המשפטיים. אנו שמחים כי בית המשפט בחר שלא לבטל את כל החלטות ועדת המשנה”.
בתמונה: עו”ד טל אליהו, חבר מועצת העיר חדרה
